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                      護航學前教育普及普惠發展

                      2023-06-26 10:34:03

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                      學前三年毛入園率100%,普惠園覆蓋率90%,公辦園在園幼兒占比53%,以“在家門口上好幼兒園”為目標,全力提升保教質量……近年來,吉林省長春市朝陽區積極推進解決好每一件民生實事,“三轉兩補一取締”解決了轄區無證園治理問題,增崗擴編、區聘園用、定制培訓化解了師資不足的矛盾,大園區管理改革突破了鄉鎮園發展瓶頸。目前,朝陽區基本形成了廣覆蓋、?;?、有質量的學前教育公共服務體系。
                          “三轉兩補一取締”,增加普惠學位
                          “幼兒園停辦,園里的孩子怎么辦?”這是孫興最擔心的問題。2020年,孫興在租賃的民宅里經營著一所無證園。當時朝陽區啟動了無證園專項治理工作,孫興的幼兒園被納入治理清單。
                          孫興的問題不是個例,朝陽區教育事業發展促進中心主任張玉祥介紹,當時全區有25所無證園,政府逐一對無證園園長進行了約談。同時,還要考慮適齡幼兒和家長的需求。綜合治理無證園、完善小區配套園、科學分析區域存在的問題,這些都得想辦法、出實招。朝陽區教育局經過分析研判,決定通過“三轉兩補一取締”破解無證園難題。
                          “三轉”即通過轉正一批、轉型一批、轉移一批,有針對性地解決無證園問題。朝陽區教育局設立綠色通道,專事專辦,幫助兩所無證園完成辦園審批,順利轉正。對于托班幼兒較多的6所無證園,教育局協調納入市場監督管理局審批,轉型為托育機構。而像孫興舉辦的這類無證園,則采取與周邊普惠園“嫁接”的方法進行轉移。通過這種辦法,孫興舉辦的園所,50多個孩子順利進入正規普惠園就讀。孫興也以豐富的管理經驗和較強的業務能力,被聘為業務園長。經綜合評估,16所無證園硬件難以達標,予以取締摘牌。
                          為保障分流的幼兒順利進入優質普惠園就讀,“兩補”(補充普惠學位和補充公辦學位)工作同步進行,由政府統籌,分步實施。朝陽區教育局已先期啟動兩所小區配套園的建設,共提供普惠學位420個。全區還整合街道閑置資源,大力發展“優質公辦園+社區幼兒班”模式,由政府投入資金進行改擴建,交由轄區公辦園管理,先后投入資金557萬元,建了兩個社區幼兒班,增加公辦學位180個。
                          兩年前,趙女士帶著4歲的孩子到長春打工,管理規范、收費合理的普惠園解決了她的煩惱。三年來,朝陽區增加普惠學位10817個,為進城務工人員子女提供學位1000余個。
                          增崗擴編抓培訓,提高教師素養
                          學前教育質量提升,教師隊伍是關鍵。為解決教師缺編問題,朝陽區通過“增崗擴編”方式補充在編教師,增設公辦獨立機構7個,增加事業編70個,吸引更多優秀人才來朝陽區任教。
                          “雙手揮起來,左右左……”在朝陽區教師幼兒園富鋒分園的操場上,孩子們正跟隨著體能教師王曉光開心地做著動作。2020年5月,王曉光憑借扎實的業務能力和功底,順利通過筆試、面試,正式成為一名區聘園用教師,被分配到朝陽區教師幼兒園富鋒分園任教。
                          據了解,朝陽區政府采用區聘園用的方法面向社會統一選拔招聘教師,待遇參照在編教師執行,并同等享受中小學教師績效待遇。朝陽區教育局核定區聘園用崗位102個,政府每年投入600余萬元,像王曉光這樣優秀的青年教師補充了朝陽區幼師隊伍。朝陽區政府還采取購買服務的方式,核定派遣后勤人員,全區67所幼兒園教職工均按比例配足配齊。
                          “新招聘教師有熱情、有活力、勤奮好學,但方法不多、經驗不足?!背枀^教育局學前教育負責人董曉艷說,“為讓新招聘教師迅速掌握工作要領,提升業務能力,我們采取了新教師上崗培訓、跟崗學習、轉崗體驗等舉措,教師成長很快,各幼兒園和家長反響良好?!?br/>    朝陽區教師幼兒園教師徐洋就是在培訓中迅速成長起來的。她說:“教育局定期開展不同主題的業務培訓,讓我們進一步學習幼兒行為心理學,學習和孩子溝通的技巧……每次培訓都收獲滿滿?!?br/>    目前,朝陽區學前教師隊伍形成了專業化梯隊發展格局,市級杰出和專家型園長有7名,省級骨干教師有24名。
                          城鄉協同,提升薄弱園質量
                          走進樂山鎮中心幼兒園,煥然一新的沙池、水池、小水井,是孩子們最喜歡的游戲區域,豐富的戶外玩具給孩子們帶來了無盡的快樂。游戲化課程讓家長也感受到了孩子的變化,壯壯媽媽說:“孩子回來講航天飛機怎樣發射,講老師帶他們做浮沉實驗,這些都是我們沒聽說過的?!睒飞芥傊行挠變簣@的這些變化,都得益于朝陽區實施的大園區管理改革。
                          趙喆曾是朝陽區教師幼兒園的一名后備干部,2017年,教育局安排她到樂山鎮中心幼兒園任園長。她通過規范管理、教師培訓、業務交流等措施,讓鄉鎮園走上了規范發展的軌道,但后續發展還是受到限制。2022年,朝陽區開始全面實施大園區管理改革,以強帶弱、以優帶新,讓鄉鎮園和普惠性民辦園找到了高質量發展的突破口。
                          朝陽區確立了大園區“四個共同”發展目標:共研管理機制,推進辦園行為同規范;共享設備設施,保障辦園條件同改善;共建交流平臺,實現師資隊伍同強化;共設課程資源,促進保教質量同提高。
                          在朝陽區教師幼兒園的引領下,樂山鎮中心幼兒園找到了辦園方向和目標,走上了特色辦園之路。趙喆說:“通過大園區的融合發展,我們根據鄉鎮地域特點,引入朝陽區教師幼兒園混齡式游戲化課程,結合鄉土游戲,活化了鄉鎮幼兒園的課堂?!贝髨@區管理改革真正推動了區域幼兒園均衡優質發展,如今,樂山鎮中心幼兒園已由一所鄉鎮標準幼兒園晉升為市級示范園。
                          目前,朝陽區教育局還積極探索大園區教師雙向交流機制,統籌大園區內名優園長、骨干教師等優質資源,合理調配,對鄉鎮薄弱園幫帶扶持,實現大園區內城鄉普惠園全覆蓋,讓轄區百姓孩子出家門就能上優質普惠園。  
                          “為護航區域學前教育普及普惠發展,我們保障發展資金,保障人才引進,探索改革路徑,全力推進‘幼有所育’向‘幼有優育’邁進?!遍L春市朝陽區副區長,區教育局黨組書記、局長遲銘海說。

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